围绕我国集约化城镇发展这一国家战略目标，针对国家城市法定规划编制与应用中迫切需要解决的城市生态规划及生态修复的关键技术，进行城市生态辨识与评价技术研究、研发集成城市生态规划和城市生态修复关键技术，改进城市规划编制与应用技术体系，建立配套城市规划应用中的生态安全运行动态调控和评价技术体系。并结合具有代表意义的国家重大城市建设项目，开展典型示范，为城市规划与城市生态修复提供技术支撑。
1. 城市生态功能、生态风险评价方法和关键技术及应用示范
2. 城市建设中生态规划关键技术与方法研究及应用示范
3. 城市规划实施的生态安全评估与调控关键技术及应用示范
本项目实施年限为3年（2007年9月-2010年6月）。项目经费总计7500万元。其中国拨经费2500万元，部门、地方与企业配套5000万元。示范课题要求示范区所在地地方政府按课题国拨经费数1∶3提供配套资金；企业承担课题要求企业按课题国拨经费数1∶2提供配套资金；其他课题要求承担单位按课题国拨经费数1∶1提供配套资金。
1. 凡在中华人民共和国境内注册，具有较强科研能力和条件、运行管理规范、具有独立法人资格的内资或内资控股企业、事业单位、科研院所、高等院校等，均可单独或联合申报，不接受个人申请。
积极鼓励科研教学单位和企业以“产学研联盟”的方式联合申报课题，实现责任和风险共担、知识产权和利益共享。每个课题的联合申请方原则上不超过4个法人单位。
2. 课题申报必须以某一课题整体研究内容为申请单元。联合申请各方须签订共同申请协议，明确规定各自所承担的工作和责任。申报单位必须提供课题实施的管理模式，并出具保证课题实施完成的承诺函，经所在省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅（科委、科技局），新疆生产建设兵团科技局或所属部门科技（科教）司审定后，进行申报。
3. 按《国家科技支撑计划专项经费管理办法》的有关规定，申报单位经费须专款专用，设立单独账簿，独立核算，并保证配套资金及时到位，保障课题研究工作的顺利实施。
4. 申报单位应具备不低于五年以上从事不同尺度与深度的城市生态规划或城市规划编制的专业研究与实践经验；申报本项目第二、五课题的承担单位，必须具备建设部颁发的城市规划甲级资质的规划专业机构。
1. 课题申请人应具有副高级以上技术职称，年龄应不超过60周岁（1947年9月1日后出生），有较全面的基础理论知识和组织管理协调能力，对国内外有关最新科技动态有较全面的了解，从事有关研究或技术开发一线工作5年以上。课题申请人应是并有固定单位的科学技术人员，用于所申请课题研究时间不少于本人工作时间60%。
2. 课题申请人均不得参与两项以上本项目课题的申报，且只能主持申报一项本项目课题。课题申报单位（包括联合申报中的任意一方）和主要申报人，对同一个课题不得进行重复或交叉申报。
3. 行政管理人员不得作为课题负责人，已承担国家科技攻关项目但未按期完成任务、未经验收、项目执行不好、学风不良的课题负责人不得作为课题负责人申请本项目的课题。
1. 申请文件一律用A4纸，仿宋体四号字打印并装订成册，同时附上电子版，要求语言精炼，数据真实、可靠。超出课题申报指南范围的课题申报将不予受理。
2. 申请文件构成包括申请函、申请人资格审查文件、课题申报书、课题预算申报书、相关附件（申请单位承诺函、联合申请合作协议、申请单位营业执照或法人代码证复印件、申请单位资格申明函、申请单位资信证明、配套经费承诺函、近两年度资产负债表、损益表及现金流量表等）。
3. 根据《关于2006年国家科技计划项目（课题）预算管理有关事项的通知》（国科财函[2006]12号）的要求，填写课题预算申报书，同时实行网上申报，各有关单位统一通过科技部门户网站的预算管理系统进行相关内容的申报，网址：finance.most.gov.cn,书面报送的材料应当由申报系统软件打印，书面申报材料与网上申报材料不一致的课题不予受理。课题预算书须单独装订，与相关申报材料一并提交。
4. 申请书及有关资料应有法定代表人（或委托授权人）签字并加盖公章，全部申请文件须包装完好，封皮上写明申请课题、申请单位名称、地址、邮政编码、电话、联系人及注明“不准提前启封”字样，并加盖单位公章。
5. 申请文件一式15份，正本1份，副本14份，光盘二份，在每份申请书上要注明正本和副本，正、副本分别封装并在封面上注明。一旦正本和副本不符，则以正本为准。
6. 申报工作自本指南公布之日起开始，申报单位必须根据《课题申请指南》要求参与申报活动。《申请指南》从科技部网站（www.most.gov.cn）上直接下载。
7. 寄送申请文件的截止日期：2007年9月28日17：00时整。只接收在申请截止日期前由申请人或委托代理人面交或邮寄的申请文件。邮寄时间以北京邮局签收日为准。项目组织单位对申请文件在邮寄过程中出现的遗失或损坏不负责任。
联 系 人：吴湘玉，黄圣彪；联系电话： 58881423，58881475
经形式审查，不符合上述规定的申请书视为无效申请，不参与专家评审。遵循“公开、公正、公平”的原则，我们将组织专家对申请课题进行评审，择优立项。
1. 由科技部社会发展司将会同有关部门、单位组成项目联合办公室。
2. 按照《国家科技支撑计划管理暂行办法》，经专家评审、择优选定课题承担单位，与项目组织部门签订“十一五”国家科技支撑计划课题任务书，国拨经费将根据每个课题进展情况按年度分批拨付到承担单位。
3. 课题执行期间，项目办公室将组织专家对课题进展情况进行阶段性考核，对未按合同执行，达不到阶段考核目标，配套和自筹资金不到位的课题，项目联合办公室有权终止合同。
4. 课题完成后，由项目办公室对课题进行评估和验收。
课题1：城市生态功能、生态风险评价方法和关键技术及应用示范
1. 研究目标
根据城市规划的需求，以城市复合生态系统为对象，研究城市生态要素、生态结构、生态功能和生态风险的定量化评价方法与模拟模型，并开展应用示范，为城市规划中协调城市建设与生态环境，为促进城市发展与自然和谐提供基础性的城市生态评价方法和技术手段。
2. 主要研究内容
针对当前我国城市发展过程中所面临的生态环境问题，研究城市生态要素、生态结构、生态功能和生态风险评价方法。重点开展以下四个方面的研究。
（1） 城市自然、社会和经济生态要素辨识与评价方法
根据城市规划的要求，研究城市基础生态要素（自然因子、社会因子和经济因子）和城市建设中面临的问题辨析及其空间异质性的生态评价方法和定量评价方法，建立城市规划的主导因子识别方法、城市重要生态要素的生态适宜性、承载力与阈值的评价准则与评价方法，为促进城市建设与生态要素的协调提供基础技术。
研究城市复合生态系统不同要素内部的结构关系，建立城市生态结构的评价技术与模拟模型，为合理构建城市生态框架提供依据。
研究城市生态调节功能、生态文化功能和生态支持功能的评价方法与关键技术，为城市生态规划提供技术支撑。
研究城市发展过程中，可能发生的生态环境问题及其危害，重点研究城市生态环境退化、水资源短缺、气象与生态灾害等风险评价方法，为全面认识城市生态系统及其潜在危机，以及预防途径提供技术支持。
3. 考核指标
（2）提供4套评价技术体系，为相关技术规程提供技术方案：
4. 经费安排
本课题拟安排总经费800万元，其中国拨经费400万元，配套经费不低于400万元。
课题2：城市建设中生态规划关键技术与方法研究及应用示范
1. 研究目标
综合研发城市生态规划导入城市法定规划编制的关键集成技术，在城市规划指标体系中,落实生态规划控制指标、管理指标和评价指标的集成技术及应用方法。通过不同层级对应的城市生态规划与城市规划、城市专项规划的综合技术集成及示范，形成城市生态规划与城市规划全方位对应的规划编制技术应用规范与规程建议。
2. 主要研究内容
1）与不同层级城市法定规划结合的城市生态规划方法和关键技术。
①在城市总体规划层面，研究针对城市总体性质、空间、形态、规模以及城市建设用地、基础设施和中远期发展预测与控制的城市生态规划关键技术研究与示范。
②在城市控制性详细规划层面，研究针对城区用地利用、人口规模、环境控制及建设容量控制的城市生态规划及设计关键技术研究与示范。
③在城市修建性详细规划层面（城市设计），研究针对城区空间布局、道路系统、绿地系统、设施系统的城市生态设计关键技术研究与示范。
④研究各个层面的城市生态规划技术之间的衔接关系，形成各层面城市生态规划技术整体应用成效的诊断技术。
2）与城市专项规划结合的城市生态规划方法和关键技术。
① 研究针对城市生态系统安全及生态资源优化配置的城市生态专项规划的关键技术研究与示范。
② 研究修正现有主要城市专项规划的生态关键技术研究与示范
3. 考核指标
l 完成5套适用城市规划不同层面的生态规划方法和技术；
l 完成一套城市总体规划层面的生态规划方法和技术；
l 完成一套城市控制性详细规划层面的生态规划方法和技术；
l 完成一套城市修建性详细规划层面的生态规划方法和技术。
l 完成5个城市规划不同层面的生态规划方法和技术的示范项目：
l 完成城市总体规划层面的生态规划方法和技术的1-2个示范项目；
l 完成城市控制性详细规划层面的生态规划方法和技术的1-2个示范项目；
l 完成城市修建性详细规划层面的生态规划方法和技术的2-3个示范成果。
l 完成城市生态规划导入城市法定规划的应用技术与指标体系的关键支撑综合技术的规范与规程研究与标准化导则；
l 完成5套适用城市专项规划的生态规划方法和技术；
l 完成国家注册规划师培训教材城市生态规划部分的编写
4. 经费安排
本课题拟安排课题经费2100万元，其中国拨经费700万元；配套经费不低于1400万元。
课题3：城市规划实施的生态安全评估与调控关键技术及应用示范
基于城市复合生态系统的互动机理，诊断城市复合生态系统的健康水平，确定城市规划实施过程中的关键瓶颈因子，针对城市规模、功能与结构布局等，建立城市运行与管理的生态安全性评价及动态调控的技术与方法体系。并在1-3个城市规划编制实施过程中，进行试点示范。
依据城市规划实施进程，分析城市生态支持系统瓶颈要素，建立城市规划实施过程中的生态安全运行评价指标及评价模型，评估自然生态系统对城市发展支持能力，以及社会经济系统对城市自然生态系统压力，为合理修订城市发展的适度规模、速度奠定基础。
在城市生态安全诊断与评价的基础上，建立针对城市规划实施的生态过程综合调控的方法与技术，以及资源配置和社会经济优化调控模式，发展城市建设过程中不同尺度下自然与社会经济各组成部分的协调调控方法与技术。
根据资源环境要素等城市自然生态系统主导要素的空间分异性，分析资源环境与城市发展的冲突和矛盾，研究针对不同空间尺度的城市结构布局的生态安全模式，建立对城市空间结构布局的确定进行检验、评价、反馈与修正的调控方法与技术。
选取1-3个不同等级、地域的试点城市或地区，在其城市规划编制过程中对上述研究成果进行示范应用。
（1）完成城市规划实施的生态安全评估与调控技术研究报告，
（3）完成城市规划中生态系统安全运行综合评价指标体系；
（4）完成城市规划中生态系统安全运行综合调控实施导则建议；
本课题拟安排总经费1200万元，其中国拨经费400万元，配套经费不低于800万元。
课题4：城区生态修复技术集成研究及应用示范
针对城市人居环境、旧工业区等建成区，以及河道、湿地、绿地等受损生态系统存在的问题，研究城市生态修复机理，生态工程技术的评估、集成、优化和管理方法，为强化城市生态服务功能、改善人居环境、推进城市可持续发展提供技术支持。
针对城市人居环境、老工业区、城市绿地、河道、湿地等城市生态问题，研究城市生态修复与优化调控机理和关键技术，开展典型项目的研究、实施、示范和推广。
通过对城市适宜生态修复技术的收集、选择、评价、综合集成与研发，提高城市生态修复技术对于城市人居系统的宜居、节约、高效建设的作用，实现城市既有社区生态服务功能的提升与优化。
（2）城市老工业区的产业转型与生态系统修复技术集成应用示范
以城市老工业区为对象，综合集成与研发城市老工业区生态服务功能恢复和产业转型的生态工程技术，使城市废弃的工业资产成为可循环利用的再生资源。
（3）城市受损生态系统绿地重建及景观修复技术集成应用示范
从城市绿地系统和植物群落的生态功能服务角度出发，对城市受损生态系统的结构、功能、生物多样性等方面进行分析，建立受损生态系统绿地重建和景观修复的方法和关键技术。研究关键技术在实践工程中推广与应用的途径，以提高土地利用率和城市生物量规模，修复城市受损生态系统的服务功能。
（4）城市河道、湿地保护性修复的关键技术集成应用示范
从城区生态服务功能角度，分析城市河道、湿地的供需水量及生态效益，研究城市河道、湿地（蓝道）建设、修复、保护的技术集成、技术规范规程与评价方法；并开展城市生态河道、湿地的生态建设及修复的试点与示范工作。
l 编写城市社区生态修复工程的技术集成应用导则与实施规范建议稿。
（2）城市旧工业区的生态化改造及修复技术集成应用的考核指标
l 城市旧工业区的生态化改造及修复关键技术5项，集成模式2个。
l 编写城市旧工业区生态改造与修复施工技术综合集成的实施规范与验收标准建议稿。
l 绿地系统建设及修复关键技术5项，集成模式2个。
l 编写《城市绿地生态功能修复技术综合集成应用规范与规程》建议稿；
（4）城区河道、湿地保护性修复的关键技术集成的考核指标
l 城市河道、湿地系统修复关键技术5项，集成模式2个；
l 编写《河道、湿地生态建设及修复的技术规范、规程和评价方法》建议稿；
本课题拟安排总经费1600万元，其中国拨经费400万元，配套经费不低于1200万元。
课题5：城市重大项目生态设计综合技术集成及应用示范
1. 研究目标
以2010年上海世博会园区建设项目为应用示范,开展单项生态规划技术的综合应用研究，集中实验与展示城市建设中的生态设计方法与技术，实现城市重大项目层面的生态设计技术集成，为我国城市重大项目的生态设计与技术集成提供示范模式。
2. 主要研究内容
依托上海世博会园区建设项目，对园区及周边区域现有生态要素进行普查和评估，建立城市重大项目生态要素辨析与生态功能综合评价准则与方法；针对我国国情建立城市重大项目规划设计建设全过程的生态评价标准。
针对上海世博会园区的主要生态环境问题，研发城市重大建设发展项目中的多因子综合生态设计集成技术，包括微环境调控、交通系统、水资源、能源、绿地景观、市政系统等相关生态技术。
在上海世博会园区集成社区、旧工业区、湿地等生态干扰性与服务性系统区域的修复技术集成示范，建立城市重大项目生态修复技术集成方法，实现园区生态修复与恢复的关键应用技术、控制技术和评价技术的集成推广与落实应用。
集中展示城市生态规划与生态修复集成技术的重大城市建设项目，此项目应包含生态化交通、生态化基础设施、生态化开放空间系统等多种生态建设集成技术和展示内容，提出城市重大项目生态建设技术综合集成应用规范与规程建议。
开展对上海世博会园区生态效益的绩效跟踪监测与评价，提出大型建设项目生态运营、生态系统管理的应用规范与规程建议，引导与推广城市生态技术的广泛应用。
3. 考核指标
（1）完成城市重大项目生态设计综合技术集成研究报告
l 城市重大建设项目的生态规划设计多要素集成技术；
4. 经费安排
本课题拟安排总经费1800万元，其中国拨经费600万元，配套经费不低于1200万元。
